كيفية تدويل عمليات الإصلاح في الشرق الأوسط وشمال افريقيا

منذ بداية الحقبة الاستعمارية بالشرق الأوسط في القرن التاسع عشر، ارتبط الشرق الأوسط بصورة وثيقة بالنظام العالمي وتأثرت بشدة بالتحولات التي طرأت عليه. واستمر هذا النمط من العلاقات حتى بعد نيل دول الشرق الأوسط "الاستقلال السياسي" المزيف والذي أعقبه ظهور مشروعين أساسيين بالمنطقة، انطوى كل منهما على مجموعة مختلفة من الافتراضات والمبادئ والترتيبات الأمنية، ودخل الاثنان في تنافس على الهيمنة داخل منطقة الشرق الأوسط خلال حقبة الحرب الباردة،أن كليهما أسفر عن تهميش قضية الديمقراطية بالمنطقة.
بحلول مطلع الخمسينيات ظهر اسم "مشروع الشرق الأوسط" وتمثل أبرز مؤيديه في القوى الغربية، باعتباره منطقة جغرافية غنية بالموارد النفطية وتحوى مجموعة متنوعة من الدول وتهددها قوى خارجية معادية، وترى القوى المناصرة للمشروع ضرورة الربط بين المنطقة والغرب من خلال نظام أمنى ومجموعة من الترتيبات الاقتصادية بمقدورها تحقيق الاستقرار بالمنطقة والحفاظ على المصالح الغربية بها وليست مصالح الدول المنطقة ؟
جاء الإعلان الأول عن المشروع من جانب امريكاعام 1950 عندما اقترحت إنشاء منظمة دفاعية شرق – أوسطية، وأعاد الرئيس الأمريكي "أيزنهاور" طرح الفكرة عام 1953 عندما اقترح إقامة تحالف بين الدول الواقعة شمال الشرق الأوسط بهدف احتواء الاتحاد السوفيتي، والذي ضم كل من تركيا- إيران - باكستان – العراق واستجاب لهذا المقترح كل من العراق وتركيا ووقعا ميثاقا أمنيا في فبراير عام 1955 وتعهدت الدولتان بمقتضاه بالدفاع عن بعضها البعض حال وقوع عدوان أجنبي وانضمت بريطانيا إلى الميثاق في أبريل 1955، وبات يعرف باسم "حلف بغداد"، وقوبل بمعارضة شديدة من قبل أنصار المشروع العربي الإقليمي وخاصة مصر وفى أعقاب اندلاع الثورة العراقية عام 1958، انسحب العراق من الميثاق الذي انتقل مقر رئاسته من بغداد إلى إسطنبول وأصبح يحمل اسم "منظمة المعاهدة المركزية" (المعروفة اختصارا باسم "سنتو").
أما أخر مبادرة طرحت فيها فكرة بناء مشروع يقوم على الهوية شرق - الأوسطية فكانت أثناء الحرب الباردة عندما طرح الرئيس الأمريكي "ريجان" مبدأ "الإجماع الاستراتيجي" بين دول الشرق الأوسط في عام 1982 تحت رعاية بلاده، وجاء ذلك فى أعقاب مجموعة من الأحداث التي شهدها عام 1979 أبرزها توقيع اتفاقية السلام بين مصر وإسرائيل وقيام الثورة الإيرانية والتدخل السوفيتي فى أفغانستان وانهيار "منظمة المعاهدة المركزية".
و المقصود من كلمة مصطلح "الإجماع الإستراتيجي" وهو توصل الدول شرق- الأوسطية إلى تفهم عام بأن الاتحاد السوفيتي يشكل التهديد الأكبر للمنطقة - الشيطان وكان من المأمول أن يؤدى هذا "الإجماع" إلى تسوية جميع الصراعات بالمنطقة بصورة تثمر في نهاية الأمر عن علاقة إستراتيجية بين دول المنطقة والشرق الأوسط. وصف أنصار المشروع الإقليمي العربي المؤلفين بصورة أساسية من العناصر القومية العربية والتقدميين ، المشروع شرق - الأوسطي بأنه بدعة غربية، مشيرين إلى أن الشرق الأوسط في حقيقة الأمر يتميز بهيمنة الأمة العربية الواحدة عليه والتي تشترك فيما بينها في مجموعة من الخصائص والمصالح والاعتبارات والأولويات الأمنية، كما تتميز الشعوب العربية بوحدة اللغة والثقافة والموقع الجغرافي، ما يؤهلها لصياغة الاعتبارات الأمنية والاقتصادية الخاصة بها، وينظر هذا الفريق إلى إسرائيل باعتبارها العدو ويشكل التهديد الرئيسي لأمن المنطقة،ويؤمنون بضرورة وضع ترتيبات إقليمية عربية للحد من هذا التهديد، بحيث تتم صياغتها في إطار أمنى عربي. وتمثل ما يسمى بالجامعة الدول العربية التي أنشئت عام 1945 التجسيد الرئيسي لهذا المشروع الخيانى وخاصة بتوقيع اتفاقيتي الدفاع العربي المشترك والتعاون الاقتصادي1950م واتضح أن المشروعين العربي وشرق - الأوسطي أغفلا قضية التغييرات ما يسمى بالديمقراطية بدول المنطقة نتيجة تركيزهما على الصراعات الإستراتيجية العالمية والإقليمية.
بعض أنصار مشروع الشرق الأوسط أبدوا تأييدهم للأنظمة العسكرية التي أطاحت بالحكومات العميلة ، مثلما كان الحال مع حكومة "مصدق" بإيران في أعقاب نهاية الحرب الباردة، عاد التنافس بين المشروعين العربي والشرق - أوسطى من جديد.
وسرعان ما انضم للصراع مشروعان إقليميان آخران هما:
- المشروع الأوروبي متوسطي : الذى يدعمه الاتحاد الأوروبى.
- الحوار بين حلف الناتو ودول حوض البحر المتوسط.
وفى الوقت الذي اتسم المشروع الأول بتعدد أبعاده بتناوله للتغييرات السياسية والاقتصادية والاجتماعية بالدول العربية (المشار إليها في هذا السياق بمصطلح "المتوسطية")، شكل المشروع الثاني بصورة أساسية منتدى لتبادل المعلومات الاستخباراتية، على الأقل حتى عام 2004.